一、项目基本情况

2017年5月份，良渚博物院发布了良渚博物院陈列改造设计施工一体化项目招投标文件，投标截止时间为2017年6月26日9时30分，开标时间为同年6月26日9时30分，招标文件对招标程序、投标文件、投标人要求等均做了严格要求，本次招标活动除了遵守国家法律法规外，还要遵守招标文件的规定。

上海天某公司和浙江A公司、浙江B公司、浙江C公司参与了该项目的投标。上海天某公司于2017年5月12日通过了企业名称变更预先核准，预先核准的名称为上海华某公司；2017年5月23日，上海华某公司通过了临时股东会议，决议同意变更公司为：上海华某公司，变更公司的经营范围。2017年6月1日上海市浦东新区市场监督管理局作出《准予变更（备案）登记通知书》，同日，上海华某公司向上海市浦东新区市场监督管理作出书面承诺：在领取营业执照后，我（本企业）将及时到审批部门办理审手续，在取得行政审批前不从事相关经营活动。如有超出登记经营范围从事后置审批事项经营的需要，也将先行办理经营范围变更登记和相应手续，未取得相关审批前不从事相关经营活动。经查询，经营范围及需办理相应审批手续后方能继续经营的事项为：建筑装修装饰建设工程设计与施工、市政公用建设工程施工。上海天某公司于2017年3月21日取得“建筑装修装饰工程专业承包一级”资质。变更后的企业上海华某公司于2017年7月10日才取得上述资质。2017年6月26日开标，第一中标候选人为上海天某公司，第二中标候选人为浙江某A公司。异议期间内，浙江某A公司提出异议，同时委托本所周培敏律师和洪跃律师介入参与中标候选人异议事宜。

二、受理承办过程

依法接受浙江某A公司的委托，办理委托手续，开始介入该案件。

第一步：以委托人身份向良渚博物院提出书面异议，根据良渚博物院和招标代理公司的回复做进一步回函，将本次中标关键问题即第一中标候选人在资质、投标文件、程序方面存在问题反映给招标人，引起了招标人的重视。

第二步：来回两轮的书面异议，招标人未作出废除第一中标候选人的决定，承办律师展开进一步的工作。检索招投标领域、工商登记领域以及企业资质等方面的法律法规政策等，全面熟读良《渚博物院陈列改造设计施工一体化项目招标文件》，掌握招标流程、投标人资质要求、开标流程、废标条件等。网络检索上海天某公司变更相关事项的内容，确认变更时间节点、内容，检索上海天某公司的资质，确认其于2017年3月21日获取了“建筑装修装饰工程专业承包一级”资质，检索上海华某公司，名下无任何资质。分析上海天某公司是否符合本项目招标要求，本律师认为：对第一中标候选人上海天某公司（名称已变更为上海华某公司）不具备相应的一级资质、提供虚假材料以及存在应当按废标处理的情形。遂以此向良渚博物院、良渚遗址管理委员会寄送了上述意见的律师函。招标人未书面回复，但口头回复会开会研究律师函中所反映的问题和诉求。

第三步：因异议期间较短，为了取得更好的效果，承办律师连续两次前往上海市住房与城乡建设管理委员会行政服务中心、上海市浦东新区市场监督管理局、上海浦东新区注册服务中心注册分局业务科、上海市浦东新区行政服务中心2楼公安局刻章部门等相关部门进行了调查取证、了解相关政策、询问资质变更方面的事宜，获悉了本案上海天某公司信息等相关情况，得出上海天某公司因名称、经营范围和一般经营项目发生变更，原先的公章、印章和营业执照等应予以注销，并在没有完全办理资质证书变更手续之前，不得使用原资质证书进行投标活动，来公章也没有法律效力。另外，变更企业应做到三证合一，未变更三证的，无相应资质进行招投标。另从上海市浦东新区市场监督管理局调查上海华某公司书面承诺书一份，在办理行政审批手续以前，不得从事相应资质的经营事项。承办律师将上述调查事实和法律分析形成书面《律师尽职调查报告》及相应的律师意见递交给良渚博物院、余杭区公共交易服务中心等相关部门。同时针对上海天某公司的违法使用公章、营业执照、资质等事宜向相关部门进行了投诉反映。

第四步：承办律师已获取本案第一中标候选人的基本事实，除了依据法律法规向良渚博物院寄送律师函外，另外承办律师根据良渚博物院自己公布的《良渚博物院陈列改造设计施工一体化项目招投标文件》中废标条件以及招标要求，一一对应第一中标候选人的违法行为，形成律师意见即《律师函》发送给良渚博物院，并由承办律师周培敏律师当面与相关领导沟通法律依据、文件依据和诉求。最终良渚博物院决定废除第一中标候选人，该第二中标候选人为中标者，并签订了合同书。

三、律师价值体现

律师相应依法调查取证的权利，通过调查取证及时确认了相关违法事实和违法行为，为法律文书的制作和诉求提供了事实基础，为废除第一中标候选人打下了基础。

律师对法律条文的检索和文件的解读对本案的诉求得到支持起到了关键性作用，良渚博物院的招标行为必然要依法依规进行，良渚博